Перейти к основному содержанию

28 декабря Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании Парламенту Таджикистана после вступления в разделе постановки задач практически сразу начал с проблемы скорейшего развития цифровой экономики. «Таджикистан идет устойчивыми шагами по пути перехода к цифровизации сфер национальной экономики во имя обеспечения прозрачности финансово-экономических отношений. В следующие 5 лет для продвижения цифровой экономики необходимо уделять первостепенное внимание следующим направлениям:

Первое, оперативное совершенствование правовых основ и принятие необходимых документов в направлении перехода на цифровую экономику» - отметил Лидер нации.

Как видно, первостепенной задачей в этом направлении Президент страны, уважаемый Эмомали Рахмон считает оперативное совершенствование правовых основ для перехода на цифровую экономику.

Это немаловажное обстоятельство подтверждает тот основополагающий вывод о том, что правовой системе Таджикистана происходят фундаментальные изменения, которые можно назвать процессами этапной трансформации. Такие изменения связаны трансформацией социальных и экономических отношений под влиянием информационно-коммуникационных технологий, ядром которых является международная коммуникационная сеть Интернет, основанная на электронных цифровых технологиях. С учетом процессов в этой технологической сфере и их влияния на правовое регулирование понятие цифрового права выполняет роль методологической категории, раскрывающей тенденции структурной трансформации таджикской правовой системы. Главный критерий цифрового права – наличие цифровой виртуальной коммуникации субъектов. Субъекты права сами определяют границы цифрового права, вступая в виртуальные коммуникации. Сейчас никого не удивляет получение виртуальным путем денежного перевода из России или даже из США, минуя все границы и банковские ограничения. Если такая операция была бы произведена в материальном мире, субъекту бы пришлось пройти несколько барьеров – банковских, пограничных, таможенных и пр. В этом смысле цифровое право – это соединение неправовых регуляторов, которые в определенных сочетаниях дают правовое качество. Из этого положения вытекает важный вывод: разница между цифровым и аналоговым правом в том, что классическое аналоговое право создает порядковый объем и пространство правовой нормативности в единицу времени.

Действующее позитивное право призвано регламентировать не только современное состояние общественных отношений, но и в первую очередь фиксировать тенденции их развития, в том числе и те, которые обусловлены развитием новых цифровых технологий.

Нужно признать, что проблемы цифровизации общественных отношений в главном нормативном акте, регулирующем гражданские правоотношения, - Гражданском кодексе не нашли своего отражения. Действующий сегодня Гражданский кодекс был принят 24 декабря 2022 года и действует с 01 июля 2023 года, то есть со времени его принятия прошло чуть больше года. В контексте обсуждаемой темы, необходимо выяснить, регулирует ли действующий Гражданский кодекс гражданские правовые отношения, связанные с цифровым правом. В новом Гражданском кодексе термин «цифровое право» приведен только один раз. Из других нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения, можно назвать единственный действующий закон «Об электронной торговле» от 24 декабря 2022 года, кстати, разработанного и представленного в Парламент Институтом философии, политологии и права Национальной академии наук Таджикистана.

Современный бизнес основан на широчайшем применении возможностей Интернета, и, соответственно, при изучении теории Интернета нельзя не принимать во внимание основные положения предпринимательского права, изучающие электронную коммерцию и сопутствующие институты виртуальной предпринимательской деятельности. В научной среде всё активнее обсуждается проблема юрисдикции правоотношений, возникающих в виртуальной, внепространственной среде Интернета, относящаяся к предмету международного частного права. Новые элементы банковских и расчетных отношений, связанных с «виртуальными» деньгами, несомненно, будут подробно анализироваться в рамках финансового права.

Нормативная база, регулирующая информационно-коммуникационные технологии, ядром которых является Интернет, нуждается не только в развитии; очевидно, что секторальное развитие нормативной базы Интернет не приведет к улучшению общей ситуации. Нормативные акты, регулирующие этот сегмент общественных отношений, были приняты различными органами, в разное время, в различных пространственных пределах. И сегодня возникает необходимость приведения этих нормативных актов в соответствующую систему. Такая систематизация необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства использования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения правовых конфликтов и ликвидации пробелов. Наиболее конфликтные точки соприкосновения Интернета с правом уже выявлены, теперь нужно перейти к построению целостной системы правового регулирования в этой области. Представляется, что и законодательное регулирование, и правоприменение должны осуществляться только при системном подходе к правовому регулированию в области использования Интернета.

Сегодня для нормативного решения вопроса о цифровом праве необходима разработка и принятие концептуального закона, где должны быть отрегулированы все проблемы, касающиеся цифрового права, а в кодексе необходима отсылочная норма на этот закон.

Такой закон в целом разработан отделом частного права Института философии, политологии и права Национальной академии наук Таджикистана и готов к представлению в законодательный орган республики. Это концептуальный закон «О правовом регулировании Интернета», в котором определены понятийный аппарат цифрового права, основные элементы цифрового взаимодействия субъектов права. Представлением указанного закона для рассмотрения в Парламент Таджикистана Институт философии, политологии и права Национальной академии наук Таджикистана сделает важный шаг для выполнения поручений Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона в области совершенствования правовых основ цифровой экономики Таджикистана.

Заведующий отделом частного права

Института философии, политологии

и права А.Абдуджалилов