В своей речи Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на встрече с активистами, представителями общества и религиозными деятелями страны 9 марта 2024 года подчеркнул: «Принятие Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» является важным шагом в упорядочении жизни народа, устранении суеверий, искусственных и дорогостоящих традиций. Этот закон был принят с учетом норм шариата, по совету и консультациям известных религиозных ученых страны и религиозные деятели должны вносить свой вклад в его реализацию наравне с государственными органами».
На основе выступления Лидера нации необходимо отметить, что традиции, праздники и обряды играют важную роль в культуре народов мира, однако чрезмерные расходы и расточительство в этих мероприятиях приводят к экономическим проблемам, включая долговую нагрузку на семьи и рост социального неравенства. Закон Республики Таджикистан « Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» был принят 8 июня 2007 года по инициативе Президента Эмомали Рахмона. Закон направлен на сокращение избыточных расходов, защиту социальных и экономических интересов населения, сохранение национальных культурных ценностей и обеспечение общественного порядка. Он стал важным государственным шагом для защиты интересов народа, снижения бедности, сохранения национальных ценностей и поддержания общественного порядка, позволяя людям избегать ненужных затрат и направлять средства на более важные нужды.
Основные достижения, реализованные благодаря Закону:
1. Снижение финансовой нагрузки на население. До принятия закона граждане Таджикистана часто несли чрезмерные расходы на свадьбы, обрезания и похоронные обряды, что приводило к долгам и финансовым трудностям. Закон установил ограничения, такие как максимальное количество гостей (до 150 человек на свадьбу, до 200 на свадебный той), продолжительность мероприятий (не более двух дней), запрет на дорогостоящие дополнительные обряды (например, «гаҳворабандон» и «чиллагурезон» вне семейного круга). Это позволило сократить расходы, а сэкономленные средства направить на образование, здравоохранение и улучшение условий жизни. В результате уровень бедности среди населения снизился с 53% в 2007 году до 20,4% в 2024 году.
2. Сохранение национальных традиций. Закон способствовал упрощению обрядов и устранению чуждых традиций, таких как соревнования в роскоши на свадьбах. Например, семейные обряды, такие как «мӯйсаргирон» и «гаҳворабандон», проводятся только в кругу семьи, что соответствует исконным таджикским традициям. Закон также помог снизить влияние суеверий, таких как избыточные угощения на религиозных обрядах.
3. Обеспечение соблюдения закона и порядка. Закон установил четкие правила проведения обрядов, включая регистрацию свадеб и похоронных мероприятий в местных органах власти. Это предотвращает расточительство и способствует соблюдению этических норм. Также введены административные наказания для нарушителей, включая государственных служащих, что укрепило верховенство закона в обществе.
4. Повышение осведомленности населения. В регионах созданы общественные комиссии по регулированию традиций и обрядов, которые разъясняют требования закона и пропагандируют экономный подход к проведению мероприятий. Просветительские мероприятия в школах и местных сообществах повысили правовую грамотность населения, особенно в сельской местности.
5. Положительное влияние на общество. Закон снизил социальное давление, вызванное ненужной конкуренцией в проведении обрядов, что укрепило стабильность общества и улучшило семейные отношения. Сокращение расходов позволило семьям уделять больше внимания развитию детей и улучшению условий жизни.
6. Уникальный мировой опыт. Закон признан уникальным опытом в Центральной Азии и мире, демонстрируя, что регулирование обрядов может способствовать улучшению экономического положения населения. Некоторые страны проявили интерес к изучению опыта Таджикистана и использовали его при разработке своих национальных нормативных актов, поскольку регулирование традиций и обрядов способствует сокращению избыточных расходов, предотвращению расточительства, сохранению культурных и религиозных ценностей и улучшению экономического положения граждан.
Обзор опыта других стран (2007–2024 годы):
1. Саудовская Аравия. В 2010 году Совет высших улемов Саудовской Аравии издал фетвы и рекомендации в рамках исламских ценностей для сокращения расходов и предотвращения расточительства.
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Рекомендации по снижению расходов на свадьбы, включая махр (приданое) и пышные застолья. Пропаганда простых свадеб в мечетях или дома.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни траура, соблюдение простых исламских традиций, таких как молитвы и милостыня без застолий.
- Культурные ограничения: В некоторых регионах запрещены музыка и танцы на свадьбах для соответствия религиозным ценностям.
Контроль: Совет высших улемов, религиозные советы и местные власти осуществляют надзор. Нарушение рекомендаций может повлечь общественное порицание или административные предупреждения.
Результаты: В консервативных регионах, таких как Эр-Рияд, свадьбы стали проще, а похоронные обряды начали соответствовать исламским традициям.
2. Туркменистан. В 2010 году в Туркменистане были введены рекомендации государственных органов, в основном для государственных служащих.
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Рекомендации по проведению свадеб с минимальными расходами и сокращению пышных застолий, особенно для госслужащих.
- Похоронные обряды: Рекомендации по упрощению застолий на похоронах, но без конкретных ограничений.
- Неофициальные ограничения: В городах, таких как Ашхабад, власти могут препятствовать проведению пышных свадеб с большими кортежами.
Контроль: Надзор осуществляют местные власти и службы безопасности. Регулирование в основном касается госслужащих и должностных лиц.
Результаты: В сельской местности обряды обычно проще, но в городах пышные свадьбы с сотнями гостей остаются распространенными.
3. Индонезия. В 2015 году Министерство по делам религий Индонезии приняло рекомендации, которые используются в рамках исламских ценностей для сокращения расходов на обряды.
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Рекомендации по упрощению свадеб, сокращению числа гостей (обычно до 100–150 человек) и предотвращению пышных застолий.
- Массовые свадьбы: Пропаганда массовых свадеб, где несколько пар вступают в брак в рамках одного мероприятия для сокращения расходов.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни траура и соблюдение простых исламских традиций.
Контроль: Религиозные советы, такие как Совет улемов Индонезии, и местные власти осуществляют надзор. Нарушение рекомендаций может повлечь общественное порицание, но юридические наказания не предусмотрены.
Результаты: Массовые свадьбы стали популярны в регионах, таких как Джакарта и Бандунг, особенно среди малоимущих слоев. Среди среднего и высшего классов пышные свадьбы с высокими расходами остаются распространенными.
4. Кыргызстан. В 2017 году местные органы власти приняли рекомендации по сокращению расходов на обряды.
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Предложение ограничить число гостей на свадьбах до 100–150 человек и запретить дополнительные обряды, такие как сватовство и предсвадебные застолья.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни третьего, сорокового и годовщины, которые часто связаны с большими расходами.
- Простота: Упор на упрощение обрядов в рамках национальных кыргызских традиций.
Контроль: Махалли, старейшины общины и, в некоторых случаях, районные власти осуществляют надзор. Регулирование опирается на общественное давление.
Результаты: В некоторых сельских районах семьи следуют рекомендациям, но в городах, таких как Бишкек и Ош, пышные свадьбы остаются распространенными. Парламентские предложения о принятии закона пока не привели к результатам.
5. Китай. В 2018 году Коммунистическая партия Китая приняла рекомендации для государственных служащих и населения, направленные на сокращение расходов на обряды в рамках борьбы с коррупцией и пропаганды «социалистических ценностей».
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Сокращение числа гостей (обычно до 100–150 человек) и предотвращение пышных застолий, особенно для госслужащих.
- Похоронные обряды: Пропаганда простых обрядов, таких как захоронение без застолий.
- Борьба с расточительством: Запрет на пышные свадьбы для должностных лиц в рамках антикоррупционной политики.
Контроль: Дисциплинарные комиссии КПК и местные власти осуществляют надзор. Для госслужащих нарушение рекомендаций может повлечь штрафы или увольнение.
Результаты: В крупных городах, таких как Пекин и Шанхай, свадьбы стали проще, а захоронения без застолий — распространенными. В сельских районах пышные традиционные обряды, включая свадьбы, остаются популярными.
6. Казахстан. В 2018 году местные органы власти и общественные инициативы в регионах Алматы, Нур-Султан и Шымкент приняли рекомендации по сокращению расходов на обряды.
Содержание рекомендаций:
- Простые свадьбы: Пропаганда кампании «Казахская свадьба» с 100–150 гостями в рамках простых национальных традиций.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни сорокового и годовщины, часто связанных с забоем скота.
- Снижение показухи: Рекомендации избегать дорогих автомобилей и пышных застолий.
Контроль: Местные власти, старейшины общины и общественные организации осуществляют надзор. Регулирование опирается на рекомендации и общественное давление.
Результаты: В сельской местности некоторые семьи упрощают свадьбы, но в крупных городах пышные свадьбы остаются распространенными. Инициатива «Тойбизнес» способствовала сокращению расходов, но ее влияние ограничено.
7. Узбекистан. Регулирование осуществляется через Постановление Кабинета Министров №634 от 2019 года и рекомендации Министерства юстиции 2019 года, направленные на сокращение расходов, предотвращение расточительства и защиту экономического положения семей.
Содержание документов:
- Ограничение гостей: Рекомендации проводить свадьбы с 150–200 гостями для сокращения расходов на застолья.
- Сокращение дополнительных обрядов: Упрощение сватовства, отдельной церемонии никяха и предсвадебных застолий.
- Дополнительные ограничения: В регионах Самарканд и Фергана ограничено использование больших автомобильных кортежей на свадьбах.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни третьего, сорокового и годовщины, но строгих ограничений нет.
Контроль: Махалли (общественные советы) и областные администрации осуществляют надзор. Нарушители могут столкнуться с административными предупреждениями или общественным порицанием.
Результаты: В городах Ташкент и Самарканд свадьбы стали частично проще, некоторые семьи отказались от дополнительных обрядов. В сельской местности пышные свадьбы с сотнями гостей и дорогостоящие застолья на похоронах остаются распространенными.
8. Египет. В 2010 году фетвы Аль-Азхара и местные постановления применяются в рамках исламских ценностей для сокращения расходов.
Содержание рекомендаций:
- Свадьбы: Сокращение расходов на свадьбы, включая приданое и пышные застолья. Пропаганда простых свадеб в мечетях или дома.
- Похоронные обряды: Сокращение дорогостоящих застолий в дни траура, соблюдение простых исламских традиций, таких как молитвы без застолий.
- Культурные ограничения: В некоторых регионах музыка и танцы на свадьбах ограничены.
Контроль: Религиозные советы, такие как Аль-Азхар, и общины осуществляют надзор. Нарушение фетв может повлечь общественное порицание, но юридические наказания не предусмотрены.
Результаты: В сельских районах Египта свадьбы стали проще, а похоронные обряды соответствуют исламским традициям. В городах Каир и Александрия пышные свадьбы в отелях остаются распространенными.
Основная цель документов и рекомендаций — сокращение расходов на обряды, предотвращение долговой нагрузки на семьи, сохранение культурных или религиозных ценностей и улучшение экономического положения населения. В исламских странах (Саудовская Аравия, Индонезия, Египет) регулирование опирается на религиозные ценности, в Китае — на государственную идеологию и борьбу с коррупцией. В Центральной Азии (кроме Таджикистана) регулирование остается на уровне рекомендаций и местных инициатив с ограниченным эффектом. Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан сосредоточены на сокращении расточительства, но без национальных законов их реализация неполная. В Туркменистане рекомендации касаются в основном госслужащих. Китай связывает регулирование с антикоррупционной политикой. Египет и Индонезия пропагандируют массовые свадьбы и простые обряды в мечетях, в Центральной Азии акцент делается на национальные традиции.
Регулирование традиций и обрядов с 2007 по 2024 годы в рассмотренных странах показывает наличие усилий по сокращению расходов и расточительства, но успех варьируется. Саудовская Аравия, Индонезия и Египет опираются на исламские ценности, Китай — на антикоррупционную политику, Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан — на местные рекомендации, а Туркменистан имеет неформальное регулирование. Для большего успеха необходимы полноценное законодательство, широкая пропаганда и сотрудничество с обществом. Опыт Таджикистана может служить примером для других стран.
Закон Республики Таджикистан от 20 июня 2024 года №2048 "Об упорядочении торжеств и обрядов в Республики Таджикистан" был принят в новой редакции для регулирования общественных отношений в сфере традиций и обрядов с учетом предыдущего опыта, социальных и экономических достижений и современных требований. Этот закон является логическим продолжением Закона 2007 года (№272) и направлен на его совершенствование и адаптацию к текущим реалиям. За 16 лет (2007–2023) было зарегистрировано 1,596,806 браков, что свидетельствует о высоком уровне регулирования семейных отношений в рамках закона. В 2023 году, согласно данным Верховного суда РТ, было рассмотрено 826 дел, связанных с несоблюдением требований закона, что на 56 случаев больше, чем в предыдущем году. Это показало необходимость дополнительных мер и совершенствования закона. Закон сыграл важную роль в повышении правовой грамотности граждан, сохранении культурных ценностей и предотвращении нежелательных действий во время обрядов. Закон №2048 состоит из 6 глав и 22 статей, что делает его более детализированным по сравнению с законом 2007 года (5 глав, 16 статей).
Основные нововведения:
- Более детальное регулирование: Закон охватывает больше аспектов обрядов, включая новые традиции и современные отношения.
- Акцент на национальную культуру: Уделено больше внимания возрождению и продвижению таджикских культурных ценностей.
- Адаптация к опыту: С учетом проблем соблюдения закона в прошлые годы усовершенствованы механизмы контроля и наказания за нарушения.
- Соответствие современным требованиям: Закон адаптирован к социальным и экономическим изменениям и расширению общества.
Закон 2024 года обусловлен изменениями в обществе, указаниями руководства страны и положительным опытом закона 2007 года. Он является логическим продолжением политики регулирования традиций и обрядов и направлен на сокращение расходов, защиту социальных интересов, возрождение национальной культуры и обеспечение общественного порядка. Опыт закона 2007 года показал, что такое регулирование может способствовать улучшению социально-экономического положения населения, но для большей эффективности требовалось его совершенствование, что и было реализовано в новом законе.
Таким образом, с 2010 по 2024 годы, вдохновляясь опытом Закона Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» от 2007 года, ряд государств приняли нормативно-правовые акты для сокращения расходов на обряды, сохранения культурных ценностей и предотвращения расточительства. Ниже приведены основные инициативы:
1. Саудовская Аравия (2010): Фетвы улемов сократили расходы на свадьбы и похороны, опираясь на исламские ценности.
2. Туркменистан (2010): Рекомендации для госслужащих ограничивают пышные свадьбы, но эффект ограничен.
3. Египет (2010): Фетвы Аль-Азхара упрощают свадьбы в селах, но в городах роскошь популярна.
4. Индонезия (2015): Массовые свадьбы и упрощенные обряды популярны среди малоимущих.
5. Кыргызстан (2017): Местные рекомендации сокращают расходы, но в городах пышные свадьбы сохраняются.
6. Китай (2018): Антикоррупционные меры ограничивают роскошь для госслужащих, но в селах традиции сильны.
7. Казахстан (2018): Кампания «Казахская свадьба» пропагандирует простоту, но эффект ограничен.
8. Узбекистан (2019): Постановления сокращают число гостей и обряды, но в селах пышность сохраняется.
Сангинзода Дониёр Шомахмад, заместитель директора Института изучения проблем стран Азии и Европы НАНТ по науке и учебе, доктор юридических наук, профессор.
ОЛИМОНИ АКАДЕМИЯИ ИЛМҲО ВАЗИФАДОРАНД, КИ ДАР ИҶРОИ СЕ ҲАДАФИ СТРАТЕГИИ ДАВЛАТ – ТАЪМИНИ ИСТИҚЛОЛИЯТИ ЭНЕРГЕТИКӢ, РАҲОӢ АЗ БУНБАСТИ КОММУНИКАТСИОНӢ ВА ҲИФЗИ АМНИЯТИ ОЗУҚАВОРИИ МАМЛАКАТ НАҚШИ ФАЪОЛОНА ДОШТА БОШАНД.
