(дар ҳошияи расидан ба ҳадафҳои “Солҳои 2025-2030 - Солҳои рушди иқтисоди рақамӣ ва инноватсия”)
Зеҳни сунъӣ дар Штатҳои Муттаҳидаи Амрико ба яке аз технологияҳои пешрафтаи асри 21 табдил ёфтааст, ки дар соҳаҳои гуногун, аз ҷумла тандурустӣ, молия, нақлиёт, амният ва тиҷорат, таъсири беназир дорад. Бо вуҷуди афзоиши босуръати татбиқи зеҳни сунъӣ, зарурати танзими ҳуқуқии он барои ҳифзи ҳуқуқи инсон, пешгирии ғаразҳои алгоритмӣ, таъмини амнияти ҷамъиятӣ ва муайян кардани масъулият рӯз ба рӯз муҳимтар мегардад. ШМА, ҳамчун пешсафи инноватсияҳои технологӣ, дар таҳияи чаҳорчӯбаи ҳуқуқӣ барои зеҳни сунъӣ қадамҳои муҳим гузоштааст, аммо ин раванд бо мушкилоти зиёд рӯбарӯ аст.
Дар ШМА ягон қонуни ягонаи федералии махсус барои танзими зеҳни сунъӣ вуҷуд надорад. Ба ҷои ин, танзим тавассути қонунҳои мавҷудаи соҳавӣ, меъёрҳои иёлатҳо ва ибтикороти мақомоти мухталиф амалӣ мегардад. Баъзе аз асосҳои ҳуқуқии марбут ба зеҳни сунъӣ дар ШМА инҳоянд:
- Қонуни Калифорния дар бораи ҳифзи маълумоти истеъмолкунандагон (CCPA, 2018) ва қонуни ҳифзи махфияти Ню-Йорк (NYPA, 2021) талаботро барои шаффофият, амнияти маълумот ва риояи ҳуқуқи корбарон дар системаҳои зеҳни сунъӣ муқаррар мекунанд. Ин қонунҳо ба пешгирии истифодаи нодурусти маълумоти шахсӣ нигаронида шудаанд.
- Қонуни баробарии шаҳрвандон (Civil Rights Act, 1964), қонуни баробарии имкониятҳои кор (EEOA, 1972) ва дигар санадҳо барои пешгирии ғараз дар алгоритмҳои зеҳни сунъӣ, хусусан дар соҳаҳои кироя, қарздиҳӣ ва хидматрасонии ҷамъиятӣ, истифода мешаванд.
- Дар тандурустӣ, қонуни HIPAA (1996) истифодаи зеҳни сунъиро дар коркарди маълумоти тиббӣ танзим мекунад. Дар нақлиёт, Идораи миллии бехатарии ҳаракат дар роҳ (NHTSA) меъёрҳоро барои мошинҳои худмухтор муқаррар мекунад. Дар молия, Идораи ҳифзи молии истеъмолкунандагон (CFPB) барои назорати истифодаи зеҳни сунъӣ дар қарздиҳӣ ва хидматҳои бонкӣ масъул аст.
- Комиссияи федералии тиҷорат (FTC) ба таҳқиқи ширкатҳое, ки аз зеҳни сунъӣ барои амалҳои ғайриодилона ё фиребанда истифода мебаранд, машғул аст. FTC инчунин дастурамалҳо барои истифодаи шаффоф ва ахлоқии зеҳни сунъӣ нашр кардааст.
Мисолҳои воқеӣ:
- Дар соли 2020, як ширкати бузурги технологӣ дар Калифорния барои вайрон кардани CCPA ҷарима шуд, зеро системаи зеҳни сунъии он маълумоти шахсии корбаронро бидуни огоҳии шаффоф коркард карда буд. Ин ҳодиса зарурати риояи қатъии қонунҳои махфиятро нишон дод.
- Дар соли 2022, як платформаи қарздиҳии онлайнӣ дар Ню-Йорк барои истифодаи алгоритми зеҳни сунъӣ, ки ба таври нобаробар ба ақаллиятҳо қарз пешниҳод мекард, таҳти тафтиш қарор гирифт, ки ин ба вайрон кардани NYPA оварда расонд.
Ҳукумати ИМА тавассути фармонҳои иҷроия, қонунҳои федералӣ ва барномаҳои сиёсӣ ба танзими зеҳни сунъӣ таваҷҷуҳ зоҳир кардааст. Баъзе аз ибтикороти муҳим инҳоянд:
- Фармони иҷроия дар бораи зеҳни сунъӣ (2019). Ин фармон ба пешбурди таҳқиқот ва рушди зеҳни сунъӣ бо риояи арзишҳои амрикоӣ, аз қабили шаффофият, адолат ва озодӣ, даъват кард. Он инчунин таъсиси Кумитаи миллии зеҳни сунъиро барои ҳамоҳангсозии талошҳои федералӣ пешбинӣ кард.
- Қонуни миллии зеҳни сунъӣ (2020). Ин қонун маблағгузории таҳқиқоти зеҳни сунъиро афзоиш дода, таъсиси Маркази миллии тадқиқоти зеҳни сунъиро дар доираи Институти миллии стандартҳо ва технология (NIST) дастгирӣ кард.
- Хартияи ҳуқуқҳои зеҳни сунъӣ (2023). Кохи Сафед ин ҳуҷҷати ғайриҳатмиро пешниҳод кард, ки принсипҳои асосии истифодаи бехатар ва одилонаи зеҳни сунъиро, аз ҷумла ҳифзи маълумот, пешгирии ғараз ва дастрасии баробар, муайян мекунад. Ин ҳуҷҷат ҳамчун роҳнамо барои мақомоти давлатӣ ва ширкатҳои хусусӣ хизмат мекунад.
- Нақшаи амалиёти зеҳни сунъӣ (2021). Идораи сиёсати илм ва технологияи Кохи Сафед (OSTP) нақшаеро барои ҳамоҳангсозии талошҳои федералӣ дар танзими зеҳни сунъӣ нашр кард, ки ба таҳияи стандартҳои ахлоқӣ ва техникӣ барои зеҳни сунъӣ таъкид дорад.
Мисолҳои воқеӣ:
- NIST (2022): Институти миллии стандартҳо ва технология дар соли 2022 чаҳорчӯбаи идоракунии хатари зеҳни сунъиро нашр кард, ки ба ширкатҳо ва мақомоти давлатӣ дар арзёбии хатарҳои марбут ба зеҳни сунъӣ, аз қабили ғараз ва ношаффофӣ, кӯмак мерасонад. Ин чаҳорчӯба дар соҳаи тандурустӣ ва молия татбиқ шудааст.
- Пентагон (2020): Департаменти мудофиаи ШМА дастурамали ахлоқии зеҳни сунъиро қабул кард, ки истифодаи зеҳни сунъиро дар амалиётҳои низомӣ, аз ҷумла дронҳои худмухтор, танзим мекунад. Ин дастурамал ба ҷавобгарӣ ва риояи қонунҳои байналмилалӣ таъкид дорад.
Танзими зеҳни сунъӣ дар ШМА бо якчанд мушкилоти ҷиддӣ рӯбарӯ аст, ки ба самаранокии чаҳорчӯбаи ҳуқуқӣ таъсир мерасонанд:
- Ғайримуайянӣ дар сатҳи федералӣ боиси фарқиятҳо дар танзими иёлатҳо мегардад. Масалан, Калифорния ва Ню-Йорк қонунҳои пешрафта доранд, дар ҳоле ки иёлатҳои дигар, ба монанди Техас, чунин чораҳоро камтар татбиқ мекунанд.
- Алгоритмҳои зеҳни сунъӣ метавонанд ғаразҳои мавҷуда дар маълумоти таърихиро тақвият диҳанд, ки ба табъиз дар соҳаҳои мухталиф, аз қабили қарздиҳӣ ва адолати судӣ, оварда мерасонад.
- Бисёре аз алгоритмҳои зеҳни сунъӣ “қуттии сиёҳ” номида мешаванд, зеро раванди қабули қарорҳои онҳо барои корбарон ва танзимгарон норавшан аст. Ин ба нақзи ҳуқуқ ба мурофиаи одилона ва шаффофият оварда мерасонад.
- Муайян кардани масъулияти ҳуқуқӣ барои зарари аз зеҳни сунъӣ расонидашуда, ба монанди садамаҳои мошинҳои худмухтор ё ташхисҳои нодурусти тиббӣ, мушкили ҷиддӣ аст.
- Қонунгузорӣ аксар вақт аз суръати пешрафти зеҳни сунъӣ ақиб мемонад, ки боиси холигоҳҳои танзимӣ мегардад.
Мисолҳои воқеӣ:
- COMPAS (2016): Низоми зеҳни сунъии COMPAS, ки барои пешгӯии хатари такрори ҷиноят дар ИМА истифода мешуд, бо интиқоди шадид рӯбарӯ шуд, зеро таҳлилҳо нишон доданд, ки он нисбат ба афроди африқоитабор ғаразнок аст. Ин ҳодиса баҳсҳои густурда дар бораи зарурати танзими ғараз дар зеҳни сунъиро ба вуҷуд овард.
- Tesla (2021): Як садамаи марговари мошини худмухтори Tesla дар Техас масъалаи масъулияти ҳуқуқиро ба миён овард. Мақомот муайян карда натавонистанд, ки оё масъулият ба ронанда, ширкати Tesla ё худи система вогузор мешавад, ки холигоҳи танзимиро ошкор кард.
- Amazon (2018): Amazon як системаи зеҳни сунъӣ барои кирои кормандонро бекор кард, зеро он ба таври ғаразнок нисбат ба занон рафтор мекард. Ин ҳодиса зарурати санҷиши маълумоти омӯзишии зеҳни сунъиро таъкид кард.
Танзими зеҳни сунъӣ дар ШМА дар сатҳҳои маҳаллӣ, иёлатӣ ва федералӣ бо мисолҳои мушаххас дида мешавад, ки ҳам муваффақиятҳо ва ҳам мушкилотро нишон медиҳанд:
- Шаҳри Сан-Франсиско истифодаи технологияи шинохти чеҳраро аз ҷониби полис ва мақомоти маҳаллӣ манъ кард, бо баҳонаи хатари вайроншавии махфият ва ғарази эҳтимолӣ (2019). Ин қарор яке аз аввалин мисолҳои маҳдудияти маҳаллии зеҳни сунъӣ дар ШМА буд ва баҳсҳои миллӣ дар бораи истифодаи шинохти чеҳраро ба вуҷуд овард.
- Ню-Йорк қонунеро қабул кард (2021), ки истифодаи зеҳни сунъиро дар қабули қарорҳои корӣ танзим мекунад. Ин қонун ширкатҳоро вазифадор мекунад, ки алгоритмҳои худро барои ғараз санҷанд ва ба корҷӯён дар бораи истифодаи зеҳни сунъӣ хабар диҳанд. Дар соли 2023, як ширкати бузурги тиҷорати электронӣ барои вайрон кардани ин қонун ҷарима шуд.
- Идораи ғизо ва дору FDA барои тасдиқи системаҳои зеҳни сунъӣ дар ташхиси тиббӣ, ба монанди нармафзори таҳлили тасвирҳои рентгенӣ ва МРТ, раванди махсус таҳия кардааст (2020–2023). Масалан, дар соли 2022, FDA нармафзори зеҳни сунъиро барои ошкор кардани саратони сина тасдиқ кард, ки бехатарӣ ва самаранокиро таъмин намуд.
- Соли 2022 шаҳри Сиэттл қонунеро қабул кард, ки истифодаи зеҳни сунъиро дар назорати видеоии ҷамъиятӣ маҳдуд мекунад, то ҳифзи махфияти шаҳрвандон таъмин шавад. Ин қарор пас аз нигарониҳо дар бораи истифодаи зеҳни сунъӣ барои пайгирии бидуни иҷозат қабул шуд.
- Қонуни ҳифзи маълумоти биометрии Иллинойс (BIPA,2008) яке аз қонунҳои пешрафта дар танзими зеҳни сунъии марбут ба шинохти чеҳра аст. Дар соли 2021, як ширкати шабакаи иҷтимоӣ барои вайрон кардани BIPA бо ҷамъоварии маълумоти биометрӣ бидуни розигии корбарон миллионҳо доллар ҷарима пардохт кард.
Бар хилофи Иттиҳоди Аврупо, ки бо Регламенти умумии ҳифзи маълумот (GDPR, 2016) ва пешниҳоди қонуни зеҳни сунъӣ (2021) чаҳорчӯбаи мукаммали танзимро таҳия кардааст, ИМА равиши пароканда ва бештар ба бозор нигаронидашударо қабул кардааст. GDPR талаботи қатъии ҳифзи маълумот ва ҷаримаҳои вазнинро муқаррар мекунад, дар ҳоле ки ИМА ба иёлатҳо ва мақомоти соҳавӣ такя мекунад. Ин равиш ба ширкатҳои технологӣ озодии бештар медиҳад, аммо метавонад ба набудани стандартҳои ягона ва ҳифзи нокифояи ҳуқуқи инсон оварда расонад.
Мисолҳои воқеӣ:
- Як ширкати технологӣ дар ШМА барои вайрон кардани GDPR дар Аврупо ҷарима шуд, зеро системаи зеҳни сунъии он маълумоти корбарони аврупоиро бидуни риояи талаботи GDPR коркард карда буд. Ин ҳодиса нишон дод, ки ширкатҳои амрикоӣ бояд ба стандартҳои байналмилалӣ мутобиқ шаванд.
- Чин қонуни танзими зеҳни сунъиро қабул кард, ки истифодаи зеҳни сунъиро дар назорати давлатӣ ва хидматҳои ҷамъиятӣ танзим мекунад. Бар хилофи ШМА, Чин равиши марказонидашударо қабул кардааст, ки ба назорати қатъии давлатӣ такя мекунад.
Ояндаи танзими зеҳни сунъӣ дар ШМА аз якчанд омил вобаста аст:
- Конгресс дар ҳоли баррасии лоиҳаҳои қонун, аз ҷумла “Қонуни адолати алгоритмӣ” (Algorithmic Accountability Act), ки ширкатҳоро вазифадор мекунад, ки алгоритмҳои зеҳни сунъиро барои ғараз санҷанд. Ин лоиҳа метавонад аввалин қадами муҳим ба сӯи танзими ягонаи федералӣ бошад.
- ШМА бо кишварҳои G7 ва созмонҳои байналмилалӣ, ба монанди OECD, барои таҳияи стандартҳои умумии зеҳни сунъӣ ҳамкорӣ мекунад. Дар соли 2023, ШМА ба созишномаи G7 оид ба принсипҳои ахлоқии зеҳни сунъӣ ҳамроҳ шуд.
- Ширкатҳои бузурги технологӣ, ба монанди Google, Microsoft ва IBM, кодексҳои ахлоқии худро барои истифодаи зеҳни сунъӣ таҳия кардаанд, ки метавонад ба танзими давлатӣ таъсир расонад. Масалан, Google дар соли 2022 дастурамали истифодаи масъулонаи зеҳни сунъиро нашр кард.
- Афзоиши талабот ба мутахассисони ҳуқуқ ва технология, ки дар танзими зеҳни сунъӣ тахассус доранд, ба таҳияи чаҳорчӯбаҳои муассир мусоидат мекунад.
Мисолҳои воқеӣ:
- Microsoft (2023): Microsoft эълон кард, ки барои ҳама системаҳои ЗЕҲНИ СУНЪӢ-и худ аудити дохилии ахлоқӣ ва ғаразро ҷорӣ мекунад, ки ин ба як модели намунавӣ барои танзими хусусӣ табдил ёфт.
- Конгресс (2024): Дар соли 2024, Конгресс муҳокимаи лоиҳаи қонуни “зеҳни сунъӣ Safety Act”-ро оғоз кард, ки ба танзими системаҳои зеҳни сунъӣ дар соҳаҳои хатарнок, ба монанди мудофиа ва тандурустӣ, нигаронида шудааст.
Танзими ҳуқуқии зеҳни сунъӣ дар Иёлоти Муттаҳидаи Амрико дар марҳилаи рушди фаъол қарор дорад. Қонунҳои мавҷуда, ба монанди CCPA, HIPAA ва BIPA, инчунин ибтикороти сиёсӣ, ба монанди Хартияи ҳуқуқҳои зеҳни сунъӣ ва Фармони иҷроияи 2019, баъзе ҷанбаҳои истифодаи зеҳни сунъиро фаро мегиранд. Мисолҳои воқеӣ, аз қабили манъи шинохти чеҳра дар Сан-Франсиско, танзими зеҳни сунъӣ дар Ню-Йорк, аудити FDA ва парвандаҳои марбут ба COMPAS ва Amazon, нишон медиҳанд, ки ШМА дар роҳи ҳалли мушкилот қадамҳои муҳим гузоштааст. Бо вуҷуди ин, набуди қонуни ягонаи федералӣ, мушкилоти ғараз, ношаффофӣ ва масъулият монеаҳои ҷиддӣ боқӣ мемонанд. Барои таъмини истифодаи бехатар, одилона ва ахлоқии зеҳни сунъӣ, ШМА бояд чаҳорчӯбаи ҳуқуқии мукаммалро таҳия кунад, ки бо суръати рушди технология ҳамоҳанг бошад ва ҳуқуқи инсонро дар маркази ин раванд қарор диҳад.
САНГИНЗОДА Дониёр Шомаҳмад, муовин оид ба илм ва таълими Институти омӯзиши масъалаҳои давлатҳои Осиё ва Аврупои АМИТ, доктори илмҳои ҳуқуқшиносӣ, профессор