9 октября 2025 года в г. Душанбе под председательством Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона прошёл Второй саммит «Центральная Азия – Россия», в котором участвовали главы пяти стран Центральной Азии и Президент Российской Федерации. По итогам саммита было принято итоговое Коммюнике и План совместных действий на 2025-2027 годы, охватывающий широкий спектр направлений, от безопасности и торговли до «зелёной» энергетики и цифрового сотрудничества. Эти документы свидетельствуют о намерении сторон усилить многоплановое взаимодействие и сформировать инструментальную дорожную карту для практической реализации совместных проектов.

Саммит прошёл 9 октября 2025 г. в Дворце форумов (городская резиденция Правительства РТ) под председательством уважаемого Президента Таджикистана Эмомали Рахмона; присутствовали президенты Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана и России. По итогам принято итоговое Коммюнике и План совместных действий на 2025–2027 гг. В Коммюнике зафиксированы следующие тематические приоритеты: (а) укрепление региональной безопасности (включая борьбу с терроризмом и наркотрафиком); (б) развитие торгово-экономических связей и инвестпривлечения; (в) усиление транспортно-логистической связанности (включая работу над коридором «Север–Юг»); (г) сотрудничество в энергетике, включая «зелёный переход» и низкоэмиссионные технологии; (д) цифровая трансформация и промышленная кооперация; (е) гуманитарное и культурное взаимодействие. Эти направления прямо перечислены в итоговом документе.

Относительно институциональных решений принят План совместных действий на 2025-2027 гг., предусматривающий координацию по линии внешнеполитических ведомств и регулярный мониторинг на уровне министров иностранных дел; а также привлечение многосторонних финансовых институтов (ЕАБР и др.). В тексте Коммюнике подчёркнута роль СНГ, ЕАБР и иных региональных структур.

Региональная повестка Центральной Азии остаётся напряжённой: последствия кризиса в Афганистане, нестабильность на Ближнем Востоке и глобальные экономические флуктуации увеличивают значимость региональных механизмов сотрудничества. Растет конкуренция внешних акторов (Китай, Турция, ЕС, страны Персидского залива) за экономическое влияние и инфраструктурные проекты в регионе. Россия стремится удержать и укрепить своё присутствие через политико-дипломатические инициативы и экономические предложения. Эта ситуация делает формат «Центральная Азия – Россия» инструментом балансирования внешних влияний со стороны центральноазиатских государств.

Россия остаётся важным внешним партнёром: торгово-экономические связи, миграционные потоки, военное сотрудничество и инфраструктурные проекты, и всё это поддерживает значимость Москвы. При этом, Россия сталкивается с ограничениями (санкционное давление, перераспределение ресурсов в условиях войны и экономической констелляции), что делает её возможности по масштабному инвестированию ограниченными и повышает роль многосторонних банков и совместных проектов. Именно поэтому в Коммюнике подчёркнута значимость привлечения ЕАБР и совместных кредитных инструментов.

Безопасность и борьба с трансграничными угрозами. В Коммюнике особо отмечена необходимость координации усилий по противодействию терроризму, экстремизму, нелегальной миграции и наркотрафику; заявлена готовность к обмену информацией и развитию шестисторонних механизмов.

Аналитическая интерпретация для Таджикистана. Для Душанбе эта линия крайне важна в связи с непосредственной границей с Афганистаном и устойчивыми рисками трансграничной криминальной активности и радикализации. Шестисторонний формат усиливает возможности Таджикистана для получения политической и информационной координации, обмена разведданными и совместных программ по укреплению пограничной инфраструктуры. Однако эффективность зависит от нескольких факторов: объёма реальной практической координации (учения, обмены, совместные операции), правовой и технической базы обмена информацией, и финансирования совместных мероприятий. В Коммюнике есть декларативная поддержка, далее необходимы конкретные двусторонние и многосторонние соглашения с бюджетным обеспечением.

Торговля, инвестиции и экономическая кооперация. Приоритетное внимание наращиванию торгово-экономических связей, привлечению инвестиций и созданию благоприятного делового климата, развитие производственной кооперации и цифровой торговли; также речь о развитии расчётов в национальных валютах.

Для Душанбе стимулирование экспорта, привлечение инвестиций в переработку и создание добавленной стоимости являются приоритетами национального развития. Формат создаёт площадку для переговоров по ускорению транспортных и таможенных процедур, привлечению проектного финансирования и технологического партнёрства (включая «зелёную» энергетику). Конкретные преимущества для Таджикистана: возможность интеграции в региональные производственные цепочки, рост транзитных доходов и доступ к рынкам соседей и России.

Несмотря на политические декларации, реализация потребует практических мер, включая стандартизацию экспортных требований, создание гарантий для инвесторов, улучшение логистики на приграничных маршрутах и т.д. Своевременное и прозрачное участие национальных бизнес-ассоциаций и банков в реализации Плана на 2025-2027 гг. критично для достижения эффекта.

Транспортно-логистические коридоры и «Север – Юг» имеет особе место в Плане совместных действий на 2025-2027 гг. Стороны договорились работать над развитием международных транспортных коридоров в Евразии и увеличением пропускной способности маршрута «Север – Юг». Укрепление транспортных коридоров напрямую повышает транзитный потенциал республики, снижает логистические издержки и создаёт возможности для развития сервисной инфраструктуры (склады, ТКМ, ремонтные базы). Для Таджикистана особенно важны межмодальные решения (железная дорога + автомобильные маршруты), упрощение пограничных и таможенных процедур и инвестиции в пограничную инфраструктуру.

Существует, однако, некоторые барьеры. Существенным ограничением остаётся разнородность национальных инфраструктур, необходимость значительных капиталовложений и согласования стандартов между участниками коридоров. Поэтому успех зависит от координации с многосторонними финансирующими институтами (ЕАБР и др.), а также от политики соседних стран в части тарифов и инфраструктурных ограничений.

Во современных международно-экономических отношениях «зелёный переход» в области энергетики несет актуальный характер. Коммюнике подчёркивает приверженность устойчивому развитию, адаптации к климату и «зелёной энергетике», а также намерение развивать сотрудничество в энергетике с учётом и традиционных, и возобновляемых источников. Отдельно отмечена готовность России к обмену опытом по энерго- и водосберегающим, низкоэмиссионным технологиям. Республика обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом. Совместные инициативы (технологически и финансово) в области возобновляемой энергетики, энергоэффективности и модернизации сетей могут ускорить национальную программу электрификации, экспортный потенциал и интеграцию в региональные энергетические рынки. Однако надо учитывать вопросы трансграничного водопользования и экологические риски при реализации крупных ГЭС-проектов: необходимость оценки ОВОС и участия местных сообществ.

Современный мир семимильными шагами развивает цифровизацию, ИИ и промышленную кооперацию, и наш регион не должен отставать. Коммюнике акцентирует внимание на цифровом развитии, использовании искусственного интеллекта и промышленной кооперации как одном из перспективных направлений. Для Таджикистана это шанс привлечь программы по цифровому образованию, модернизации господдержки малого и среднего бизнеса и внедрению индустриальных кластеров с участием российских и региональных партнёров. Важно обеспечить национальные стандарты кибербезопасности и защиту данных при реализации трансграничных цифровых проектов.

Что касается политических и репутационных эффектов для Душанбе, то необходимо почеркнуть, что проведение саммита в столице укрепляет международный профиль Таджикистана. Это – демонстрация организационного уровня, дипломатическая активность, лидерство в региональной координации. Принятие Комплекса мер и Плана совместных действий повышает вес Душанбе как площадки для диалога. При этом есть и репутационные вызовы, что требуют учесть необходимость балансировать интересы внешних акторов (Россия, Китай, ЕС и др.) и сохранять собственную независимую внешнюю политику.

Некоторые риски и ограничения реализации заявленного на саммите

Декларативность против конкретики. Коммюнике содержит широкий перечень намерений; но без чётких финансовых и институциональных механизмов реализация может остаться на декларативном уровне.

Ограниченные ресурсы у партнёров. Экономические ограничения у некоторых партнёров (в том числе у России под санкционным давлением) могут сдерживать объёмы инвестиций в крупные инфраструктурные проекты.

Политическая многовекторность участников. Разные внешнеполитические ориентации стран региона требуют гибкого подхода; единого вектора реализации может не получиться.

Экологические и социальные риски крупных проектов. Риск локальных протестов, экологических конфликтов и трансграничных водных споров (особенно в гидроэнергетике).

Рекомендации для Таджикистана (конкретные и поэтапные)

Ниже представлены практические рекомендации, выстроенные с прицелом на реализацию Плана 2025–2027 и усиление национальной выгоды.

- Необходимо будет осуществить институциональную привязку внутренних программ к Плану 2025–2027. Создать межведомственную рабочую группу при правительстве РТ (с участием МЭА, МИД, Минэнерго, Минтранса и фин.министерства) для адаптации национальных программ к дорожной карте саммита и мониторинга исполнения (шаг: создание в течение 60 дней). Это позволит оперативно претворять внешние договорённости в конкретные проекты и бюджеты. (Практика соответствует модальностям, прописанным в Коммюнике о координации внешнеполитическими ведомствами.)

- Нужно будет разработать и применить единый гибкий проектный подход к транспортным инициативам. Сформировать пакет «малых и средних» проектов по модернизации пограничной и складской инфраструктуры, которые можно реализовать быстрее и с привлечением средств ЕАБР/международных доноров. Приоритетом является улучшение пропускной способности ключевых пунктов и упрощение таможенных процедур.

- Созрел уникальный шанс и возникли условия для разработки совместных энергетических «пилотов зеленой модернизации. Инициировать совместные демонстрационные проекты по повышению энергоэффективности и развитию малой гидроэлектроэнергетики с обязательными оценками ОВОС[1] и участием местных сообществ; параллельно проработать механизмы финансирования через ЕАБР и двусторонние программы.

- Постоянно нужно уделять должное внимание укреплению гуманитарно-культурной повестки. Максимально использовать пункт Коммюнике о развитии образования, науки и культурных обменов: расширить программу академических грантов и молодежных обменов с российскими вузами и научными центрами; это усилит человеческий капитал и создаст долгосрочные связи.

- Диверсификация партнёрств обретает актуальность. Одновременно развивать проекты с европейскими и азиатскими финансирующими институтами и частными инвесторами, чтобы уменьшить вероятность «узкой зависимости» от одного поставщика финансирования. (Это соответствует подходу многовекторности в интересах национального суверенитета.).

- Нельзя забывать о прозрачности и коммуникации. Публично и регулярно информировать население и бизнес о целях и проектах, обеспечивая прозрачность соглашений и условия для частных инвесторов, что уменьшит риски протестов и повысит доверие.

В заключение, Второй саммит «Центральная Азия – Россия» в Душанбе (9 октября 2025 г.) сформулировал амбициозную дорожную карту сотрудничества на 2025–2027 годы, сочетая вопросы безопасности, экономики, логистики, энергетики и гуманитарной повестки. Для Таджикистана формат открывает значимые возможности: усиление сотрудничества в энергетике и транспортной логистике, привлечение инвестиций, расширение гуманитарных и образовательных связей. Одновременно получение реального эффекта потребует от Душанбе системной внутренней подготовки, институциональной привязки проектов, диверсификации партнёрств и тщательной оценки экологических и социальных последствий крупных инициатив.

Ключевым вызовом является трансформацию деклараций в реализацию: успех зависит от способности стороны Таджикистана (и её партнёров) обеспечить проектное финансирование, прозрачные механизмы координации и создание экономических стимулов для участников процесса. При условии стратегического подхода и поэтапной реализации рекомендаций, Душанбе может превратить саммит в ощутимый вклад в устойчивое развитие и региональную безопасность.

ЮСУФДЖОНОВ Фаридун Мухаммадиевич, - ведущий научный сотрудник отдела США и Канады Института изучения

проблем стран Азии и Европы Национальной Академии наук Таджикистана, кандидат политических наук