Конституция Таджикистана, принятая в 1994 году, заложила правовые основы для формирования гражданского общества в стране. В частности, статья 6 Конституции провозглашает народ Таджикистана суверенным и единственным носителем государственной власти, что создает условия для активного участия граждан в политической и социальной жизни. Это положение способствует формированию здорового мировоззрения и общественного контроля, а также вовлечению граждан в разработку и реализацию государственных программ.
Таджикистан приобретением своей политической независимости и вступлением в мировое сообщество, где ведущую роль играют страны развитой демократии, вступил в процесс великой трансформации демократического направления.
Разумеется, развитие гражданского общества в Таджикистане связано с многими факторами, включая правовые рамки, социальную активность населения и внешние вызовы. Конституция предоставляет необходимые основы, но для полноценного функционирования институтов гражданского общества требуется дальнейшее развитие правовой среды и поддержка со стороны государства. Отрадно отметить, что Конституция суверенного Таджикистана признает права и свободы человека высшей ценностью (статья 5), что является ключевым элементом для развития гражданского общества. Статья 14 определяет цели и содержание законов, направленных на защиту прав граждан, что создает правовую основу для их активного участия в общественной жизни.
Одним из основополагающих принципов демократического общества является политический плюрализм, что гарантировано новой Конституцией свободного Таджикистана. Статья 8 Конституции отражает принципы политического и идеологического плюрализма, что позволяет различным политическим партиям и общественным объединениям действовать в рамках закона. Это создает пространство для разнообразия мнений и идей, что является важным аспектом функционирования гражданского общества.
Важным шагом стало и создание правового поля для деятельности неправительственных организаций (НПО) через принятие законов о политических партиях, общественных объединениях и свободе совести. Эти законы обеспечивают возможности для создания независимых организаций, которые играют важную роль в формировании гражданского общества. Как результат такой целенаправленной правовой политики, сегодня в Таджикистане создано большое количество общественных организаций, которые играют важную роль в политической системе страны. Данные организации составляют основу гражданского общества Таджикистана. Среди них НПО являются одним из наиболее развитых и эффективных институтов гражданского общества в Таджикистане. На начало 2024 года в стране официально зарегистрировано около 3000 НПО. Результаты недавно проведенных Национальной ассоциацией НПО Таджикистана (НАНПОТ) совместно с Национальным законодательным центром при Президенте РТ показывают, что в Таджикистане существуют боле 17300 некоммерческих организаций, из них 5440 являются учреждениями, которые в основном являются государственными, а остальные организации являются негосударственными и их называют организациями гражданского общества (ОГО). Сегодня они функционируют во всех сферах общественной и государственной жизни страны. Основные направления их деятельности по формированию гражданского общества многообразны, они выполняют очень важную связующую роль между обществом и властными структурами, бизнесом и СМИ, другими институтами. НПО проводят значительную работу по правовому просвещению населения и правовой защите прав и свобод граждан, содействуют законотворческому процессу, осуществляют мониторинг прав человека, ведут просветительскую работу в области прав человека и их защите, создают общественные приемные, обеспечивающие бесплатной юридической помощью и психологической поддержкой всех нуждающихся и т.д.
Особо стоит отметить историческую роль Общественного совета Республики Таджикистан. Этот совет был создан по инициативе Основателя национального единства и мира – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. Необходимость такого института гражданского общества, который служит мостом между властных структур и обществом и его значения в установлении совместного конструктивного диалога, не вызывает сомнений. Общественный Совет Республики Таджикистан впоследствии превратился в один из действенных институтов интеграции гражданского общества и стал служить в качестве «великой аналитической и совещательной школы». Следует отметить, что за более 25 лет своей деятельности Общественный совет, обеспечив диалог между органами государственной власти и гражданским обществом, политическими партиями, общественными объединениями, неправительственными организациями, творческими союзами, религиозными организациями, национальными и культурными обществами и другими общественными объединениями, помогал в укреплении основ национального единства, то есть выполнил свою историческую миссию. Деятельность Общественного совета Республики Таджикистан – это хороший пример конструктивного, полезного и ответственного взаимодействия государства с гражданским обществом и следует распространить его положительный опыт в рамках дальнейшего развития социального партнерства для эффективной реализации не только Национальной стратегии развития Таджикистана (НСР 2016-2030), но и Целей устойчивого развития ООН на период до 2030г. (ЦУР-2030). Такой опыт, несомненно, способствовал бы дальнейшей гармонизации партнерских взаимоотношений организаций гражданского общества с государственной властью и эффективности их взаимодействия с бизнес-структурами для решения социально значимых проблем, а также создания широкой возможности для каждого человека и гражданина, их объединений реально участвовать в укреплении делами государства и общества.
Таким образом, Конституция Таджикистана создала правовую основу для становления и развития гражданского общества через признание прав человека, политический плюрализм и поддержку НПО. Однако процесс формирования гражданского общества все еще остается сложным и требует дальнейшего развития правовой среды в рамках Основного Закона страны и активного заинтересованного участия самых граждан республики.
КАРИМОВ Шамсиддин , главный научный сотрудник отдела США и Канады Института изучения проблемстран Азии и Европы НАНТ, доктор политических наук
Ман, ҳамчун ҷавони хушбахту саодатманди даврони Истиқлолияти давлатӣ, бо эҳсосоти гарму самимӣ ва бо дили пурифтихор хабари мушарраф гардидани Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ, Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмонро ба ҷоизаи байналмилалии сулҳ ба номи Лев Толстой пазируфтам. Ин рӯйдоди таърихӣ барои ҳар як шаҳрванди мамлакат, хоса барои мо ҷавонон, манбаи ифтихор, илҳом ва нерӯи тоза гардид.
